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住房公積金提取新政放寬了多少限制

作者：佚名發(fā)布于：2015-1-30 文字：[大] [中] [小] 閱讀: ( ) 次

住房公積金制度調(diào)整邁出一步。
    1月29日，《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》（以下簡稱“《通知》”）正式發(fā)布，提取住房公積金支付房租的條件被放寬。
    《通知》只有947個字，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布。
    根據(jù)《通知》，租房提取住房公積金的條件有了改變。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，就可以提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
    按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的說法，此前各地對租房提取住房公積金政策規(guī)定過嚴(yán)，要求租金必須超過家庭收入的一定比例，有的高達(dá)30%；提取要件繁雜，要求職工提供經(jīng)登記備案的租賃合同、租房發(fā)票等，導(dǎo)致職工提取住房公積金支付房租困難。
    《通知》取消了房租支出占家庭收入比例的限制，租房發(fā)票也不再列為要求。但這并不意味著租房可以足額提取住房公積金。
    按照文件，租房提取額度有條件限制。職工租住公共租賃住房的，按照實際房租支出全額提取；租住商品住房的，各地住房公積金管理委員會根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度。
    也就是說，租住商品房，還需要當(dāng)?shù)刈》抗e金管理部門確定一個標(biāo)準(zhǔn)，按照這個標(biāo)準(zhǔn)計提住房公積金。
    “感覺這是政府兩難的選擇。”偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總經(jīng)理胡景暉說，政府一方面想激活住房租賃市場，但另一方面又擔(dān)心住房公積金被濫用。
    就在此前10天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），提出用3年時間基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場，并明確用多種渠道發(fā)展租賃市場。
    在胡景琿看來，《通知》與《指導(dǎo)意見》是互相呼應(yīng)的，都試圖通過住房公積金使用量的盤活來刺激租房市場。
    中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)同這個觀點。在他看來，《通知》最重要的意義，就是想通過住房公積金提取條件的放寬激活住房租賃市場，改變長久以來居民更愿買房而不愿租房的消費觀念。
    “住房公積金一直就沒有用好，很多人用不了，有一些人卻利用住房公積金做投資。”胡景暉說，政府部門對這個問題很頭疼。
    因此，住房公積金的提取條件雖然放寬了一些，但《通知》同時設(shè)置了一些門檻。比如申請人必須證明本人及配偶名下無房，比如租住商品房還需要按照住房公積金管理部門確定提取標(biāo)準(zhǔn)。
    “實際上，政府部門很難弄清楚這些信息。”胡景暉告訴記者，目前，住房公積金與租房市場的銜接并不好，房屋租賃的登記備案率不到5%，政府部門很難掌握實際的房屋租賃價格信息。這就意味著，“各地住房公積金管理委員會根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度”的規(guī)定，恐怕很難符合市場的真實情況。
    “從這個意義來說，《通知》沒有太大實際價值。”張大偉說，此前住房公積金就可以提取用來支付房租，只是需要一張租房綜合稅的發(fā)票，稅率5%，以后就不用提供這個發(fā)票了。除此之外，《通知》并無太大突破。
    按照《通知》要求，職工租房提取住房公積金應(yīng)向住房公積金管理中心提出申請，并提供以下材料：租住公共租賃住房，提供房屋租賃合同和租金繳納證明；租住商品住房，提供本人及配偶名下無房產(chǎn)證明。
    “房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)不是做了好幾年了嗎？怎么還要申請人來提供證明材料？”中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪利娜多年來一直從事住房公積金的研究，她告訴記者，從表面看，三部委的《通知》是在放寬住房公積金提取條件，但實際上條條框框還是不少。所以，對普通居民來說，《通知》并沒有太大的意義。
    在很多業(yè)內(nèi)人士看來，目前在我國的房地產(chǎn)市場上，信息流、資金流、服務(wù)流都還遠(yuǎn)沒有形成閉環(huán)，導(dǎo)致很多政策很難真正執(zhí)行。
    《通知》中有這樣一段話：各設(shè)區(qū)城市要抓緊建立住房公積金、房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理、公共租賃住房信息共享機制，核查職工租賃行為。這說明，至少到目前為止，這樣的信息共享機制尚未建立。
    “政府都不知道實際出租的住房有多少，分布在哪里，價格水平有多高，那怎么能夠制定出一個準(zhǔn)確的住房公積金提取額度的標(biāo)準(zhǔn)？”胡景暉說，在對我國房地產(chǎn)市場信息的掌握上，政府部門做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
    不僅如此，對住房公積金提取額度的分類政策，很多業(yè)內(nèi)人士也持反對意見。在他們看來，同樣是租房，為什么租住公共租賃房就可以全額提取住房公積金，而租住商品房就無法得到同等的待遇？